一、坚持超前部署

各地各部门要深入贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，始终坚持人民至上、生命至上，以“宁可十防九空，不可失防万一”的严密措施、“宁可事前听骂声，不要事后听哭声”的为民初心，提前部署、周密安排，做到行业全覆盖、落到基层第一线，不断压实各重点区域、关键环节、重要岗位的防范责任，切实强化各类涉水工程、薄弱地带、重点人群的应对措施，牢牢守住决不发生群死群伤事件底线。

二、加强监测预警

密切监视天气变化和雨情、水情、险情、灾情等情况，加强监测预报、实时通报，特别是气象、水文、自然资源等部门要强化逐6小时降雨落区、江河超警、水库超汛限、山洪和地质灾害等短临预报，提高精准度、延长预见期，为防范应对工作赢得时间。要综合采取电视、广播、电话、短信、新媒体等有效途径，及时向受影响地区的相关责任人和社会公众发布预警，提醒做好防范应对，避免恶劣天气出行造成人身安全，务必将预警信息传递到基层农村、社区和企业，做到零死角、无盲区，要重点关注外来务工、旅游等临时人群，确保人员全覆盖。

三、强化协调联动

各级防办要发挥综合协调职能，统筹各个层级、各个部门间的资源、技术和力量优势，坚持防抗救相结合、防灾减灾抗灾救灾一体推进。各市、县防办要与省级保持一致应对，做到通讯连通、信息贯通、调度打通，各级应急管理、水利、气象、水文、自然资源、农业农村、交通运输等部门要按照成员单位职责分工，密切配合、加强协作，不断健全完善工作运行机制，形成上下协调、横向联动的强大合力。

四、严密防范措施

突出山洪地质灾害和中小河流洪水防御、城乡内涝防范、小型水库（水电站、山塘）和在建涉水工程安全度汛等重点。要针对山洪灾害易发区、地质灾害隐患点，广泛发动山洪地质灾害群测群防员，加密巡防、盯紧看牢，及时处置风险隐患。要加强水工程科学调度，充分发挥拦洪、错峰、削峰等防洪效益，强化工程巡查防守，强降雨期间增派人员、增加频次，做到险情早发现、早报告、早处置。要在城乡低洼地带、易涝区域提前预置排涝设备和人员，及时展开应急排涝，必要时实行交通管制，杜绝涉水危险通行。同时，要重点防范强对流天气不利影响，关注极端大风对临时搭建物、高空作业装置和人员、航运等存在的安全威胁，防范高空坠物导致人员伤亡，做好防雷电、防冰雹等安全措施，突出煤矿、非煤矿山安全，严防地下矿山淹井、尾矿库毁坝等严重事故发生，防止地面矿井双回路供电电源被摧毁，加强危险化学品、烟花爆竹、工贸、建筑施工、道路运输等其他重点行业领域安全防范工作。

五、突出避险转移

坚决把人民生命安全放在第一位，坚持群众提前转移制度，充分发挥县—乡—村—组—户五级防御体系作用，严格按照转移对象、转移步骤、转移安置方式、转移责任“四个明确”的要求，切实做到应转尽转、需转必转、能转快转。接到预警信息和群众转移准备通知后，县级防办要第一时间通知有关部门和乡镇，做好人员转移通知提醒、责任到岗、随时准备等工作，必要时提前采取景区关闭、学校停课、工地停工、企业停产等强制措施，一旦发生强降雨或发现灾险情，要第一时间组织受威胁群众转移避险、妥善安置，尤其是老人、儿童、妇女和伤残人士等弱势群体，要重点关注、逐一排查，确保群众及时转移，最大限度减少人员伤亡。

六、全力值守备战

坚持24小时领导带班和专人值班制度，强降雨期间要增加值班值守力量，规范信息报送，做到信息第一时间报告、第一时间处置，重大突发情况可以越级上报、电话首报，确保及时掌握、及时应对。要督促各类应急抢险救援队伍保持战备状态，充分做好队伍、装备、物资和网络通信保障等应急准备，确保一旦发现灾害险情，能迅速启动应急响应、落实响应行动，高效投入抢险救援和救灾救助，有序应对灾害、有力处置险情、有效开展救灾。