抚州市人民政府办公室印发关于推进

　　抚州军峰山开发实施意见的通知

各县（区）人民政府、抚州高新区管委会、东临新区管委会，市政府有关部门：

　　《关于推进抚州军峰山开发的实施意见》已经9月25日市长办公会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　 2018年11月2日

　　关于推进抚州军峰山开发的实施意见

　　军峰山是我市旅游资源富集、体量较大的跨县（区）旅游项目，该项目的开发对提高我市旅游核心吸引力，辐射带动南丰、宜黄县及周边旅游产业发展，促进旅游强市建设具有十分重要的作用。为加快推进军峰山旅游科学有序开发,将其打造成为我市旅游产业新的增长极，现结合实际提出如下实施意见。

　　一、开发原则

　　军峰山开发涉及南丰、宜黄两县群众的切身利益，应按照“统一规划、统一开发、统一管理、统一运营”四统一原则，进行整体开发，两县不得有本位思想和各自为政。

　　（一）按照《军峰山旅游景区总体规划》要求，分期分片开发；

　　（二）政府主导、市场主体、社会参与；

　　（三）重点景观景物开发项目由市旅游产业发展领导小组批准，方可实施。

　　二、开发步骤

　　（一）设立抚州军峰山开发工作领导小组。领导小组组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府对口副秘书长、市旅发委主任和南丰、宜黄县政府县长担任，成员由市旅发委、市发改委、市国土资源局、市财政局、市环保局、市林业局、市水利局、市文旅投公司以及南丰县、宜黄县政府分管领导和南丰县军峰山管理局及军峰山所在乡镇党委或政府负责同志以及社会投资人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市旅发委，市旅发委主任兼任办公室主任，统筹协调开发事宜。

　　（二）组建抚州军峰山投资有限公司，作为项目开发主体。2018年启动一期南丰片区开发，由南丰县政府、市文旅投公司、社会投资人出资入股；待宜黄县条件成熟时，必须启动宜黄片区开发，继续由抚州军峰山投资有限公司开发，宜黄县根据需要出资入股。所占股份比例由各方投入资金多少决定。

　　抚州军峰山投资有限公司前期主要工作职责：

　　1.完成军峰山修建性详规（含宜黄县部分），包括军峰山景观景物及配套设施的平面设计、施工设计，报市旅游产业发展领导小组审批，避免同质化建设。

　　2.制定开发方案，做好开发前期工作。包括立项、征地、可研、招标方案、环评等前期工作以及一期开发涉及到的山顶两县交界土地征收工作。做好投资预算，办理项目开发许可等工作。

　　三、开发重点

　　（一）南丰片。

　　1.对原有景观景物进行提升改造，包括军峰老观、军峰老殿、九龙瀑布群、龙王瀑布、九天胜境等。

　　2.新建军峰塔、将军街等。

　　3.完善和建设登山游览设施，包括独轨观光车、环山栈道、山林步道建设，对登山游步道系统和观景平台进行整理。兴建一条索道和9条手扶电梯。

　　4.建设旅游配套设施，包括游客中心、停车场、旅游厕所、酒店等。

　　（二）宜黄片。

　　1.对原有景观景物进行提升改造，包括石观霞光、吴王拜山、风雷神洞、三应君祠、不二法门、石梯通天、飞鼓站场等。

　　2、新建一批景观景物。

　　3、建设旅游配套设施，包括绕山栈道、旅游公路、游客中心、停车场、旅游厕所、酒店等。

　　四、有关要求

　　（一）市文旅投公司负责牵头组建抚州军峰山投资有限公司。

　　（二）南丰县和宜黄县各自负责辖区内一期开发涉及到的土地征收工作，市领导小组负责调度。

　　（三）南丰县政府要加快景区公路建设和通水通电通讯及其他相关工作。

　　（四）市直相关单位和两县政府要在财税、金融、征地、人才、环保、报建手续等方面予以大力支持，加快军峰山旅游产业发展。